“全力打好资本市场重大改革“攻坚战” 完整多层次市场机制”

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1月16日至17日召开的年证监会系统工作会议总结了过去一年形成的许多重要共识，分析了当前资本市场面临的快速发展机遇，确定以注册制改革为龙头，全力抓好重大改革攻坚等6个要点。 搞好这六大事业，是实现规范、透明、开放性、活力、坚韧不拔的资本市场的必由之路，也是实现经济优质快速发展的必由之路。

年，中国资本市场最大的亮点是设立科学创板，试行注册制。 经过半年多的实践，科创板不仅大力支持创新驱动战术，促进创新资本形成，还为各板块市场化改革提供了经验。 新颁布的证券法确认已经在全市场逐步宣传注册制，这是改革潜力累积的成果，也是依法治市的新起点。

会议提出，要以注册制改革为龙头，全力抓住重大改革难关。 在新中国资本市场进入第30个年头，一点一点要吃透的硬骨头卡住的时候，推行发行登记制，提高上市公司质量，提高领域机构的责任和能力，提高各类长期资金的市场规模，完善多层次的市场机制，明显提高违法价格，资本市场制度型

这些目标，概括起来寥寥几句，实践起来多挑战是攻防的特点。 我国资本市场长期稳定性差，长期资金规模小，机构操作趋于散户化，价格中枢与市场实际价值匹配度低，一些上市公司质量不高，违法价格低，制约了市场美誉度的增长，制约了市场的长期快速发展。 目前提出攻坚，就是要集中市场智慧，凝聚市场各参与者力量，通过改革的方法消除制约市场长期快速发展的积弊，疏通长期资金进行价值投资的途径，建设良好的市场生态，实现实体经济与资本市场良性互动的快速发展

今年是新证券法实施的第一年，要在加强新证券法普通法就业的基础上，抓紧制定和制定配套规章制度，落实良法，促进改革攻坚。 从历史经验来看，违法价格过低给市场建设带来了不小的损失。 要充分利用相关法律规定，显着提高违法违规价格。 要加大违法价格，要积极推进刑法的编纂，要受企业法、证券法等民商事法规范，要受刑法惩戒的要交给刑法。 从资本市场来说，要推进期货法立法进程，加快私募基金条例和新三板条例的制定，推进证券代表人诉讼制度、完全投资者保护制度体系的建立。 必须用法治的力量辅助市场的生态升级。

服务实体经济是金融的本质和本职。 资本市场作为金融体系的一部分，必须牢牢扎根于实体经济，与实体经济共呼吸。 抛开这一点，无法实现自身长期稳定健康的快速发展。 从年市场异常波动及其后续管理过程来看，杠杆资金和输入性、交叉性风险的监测处置至关重要。 这次会议再次强调要加强预期诱惑，积极防范和化解市场运行风险，更清楚地认识到管理层治理资本市场的特点。 市场化、法治化不是弱化监管，而是要优化监管，完善监管。 监管方法需要转变，但监管的重要性是一致的，以新闻披露为核心，夯实了各市场主体的责任。

会议提出的持续优化市场生态，全面加强市场法治建设，提高上市公司质量，提高监管成效，是全力抓住重大改革难关和有机整体，深入落实党中央国务院资本市场改革快速发展布局，加强资本市场管理体系和管理能力现代化，建设新时期高质量资本

我们要抓住当前有利的改革时间窗口，遵循市场规律，优化制度、完善机制、生态，发挥市场主体积极性创造性，发挥监管人民性，在新中国资本市场快速发展的第三十年，创造优异成绩，实现资本市场快速发展的一次飞跃 董少鹏