“多举措调动民间投资积极性 投资增速回升向好”

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今年以来，疫情对投资产生了一定的影响，但从最近国家统计局公布的数据来看，随着各项政策措施持续生效，重大项目建设将加快恢复，投资增长率将月度回升。 从全年黄金期投资情况来看，各地也积极抓住投资机会，促使相关建设项目落地。

国家统计局数据显示，二季度投资增长4.8%，增幅比一季度上升20.9个百分点。 投资降幅进一步收窄，继续保持回升态势，1至8月，全国固定资产投资(不含农户)比去年同期下降0.3%，降幅1月至7月，比上半年和一季度分别收窄1.3、2.8和15.8个百分点。

释放许多稳定的投资信号

中国银行研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示，今年以来，疫情影响了上半年基础设施建设和房地产开工，7月、8月发生多场洪涝灾害，再次带动了基础设施建设、房地产项目等施工进度。 总体而言，投资落地进度相对较慢。 因此，9月、10月，随着以上不利因素的逐步消除，基础设施和房地产投资落地有望进一步加快，固定资产投资增长率有望在基础设施投资和房地产投资拉动下进一步加快。

值得注意的是，9月以来，许多城市公布了相关情况，释放了稳定的投资信号。

9月1日，内蒙古自治区发改委召开全区社会行业投资项目储备管理视频培训会议，就如何规划全区社会行业中央预算内投资2021年项目申报和14.5时期项目储备工作，深入解读中央投资政策，确定事业目标和事业思路，部署进一步工作。 月4日，贵州省新型城镇化项目集中开工仪式举行，新型城镇化项目集中开工329个，总投资达1084亿元。 9月8日，在年厦洽会中央地合作项目签约活动中，央企好项目大项目落户厦门，13个签约项目，总投资约654亿元，涉及11个央企集团。

财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川在接受《证券日报》记者采访时表示，目前，中央已经快速发展基础设施项目，进一步推进城市化和各地区均衡快速发展，运用新兴技术、新基础设施创新产业快速发展模式。 因此，在项目的积极选择方面，各地都将重点放在新的基础设施和新兴产业的支持项目上。

唐川表示，今年失去的一季度对整体经济产生了一定的影响，但随后的顺利恢复，全国各生产部门现阶段基本摆脱了疫情的困扰，因此全年的黄金期必须持续到最后两个月。

那么，随着各地投资加速，那些行业将迎来密集的开工期？ 叶银丹表示，第一，两新一重、国家重大战术项目行业投资明显加快，在拉动投资中起主力作用。 第二，新基础设施相关行业的投资持续扩大。 第三，扶贫攻坚、污染防治等配套短板行业投资力度较往年有所加大。

采取多种措施来调动民间投资的积极性

今年以来，各地更加重视调动民间投资的积极性。 1至8月数据显示，民间投资降幅明显收窄，释放出积极信号。

根据国家统计局公布的数据，1月至8月，民间投资比去年同期减少2.8%，降幅比1-7月收窄2.9个百分点。 其中，农林牧渔业民间投资增长7.3%，增速比1-7月加快3.4个百分点。 制造业和基础设施私人投资降幅分别减少2.1和0.5。

如何进一步促进民间投资的积极性，国家发改委政策研究室副主任、信息发言人孟伟近期将进一步落实刺激民间投资活力的各项政策措施，在机制建设中，更加完整地向民间资本推荐项目长效机制，支持民间投资补充板和参与新型基础设施建设 进一步规范PP模式，稳步推进吸引民间资本参与的基础设施行业房地产投资信托基金( reits )试点，充分利用基础设施资产，充分调动民间投资积极性。

根据全国ppp项目新闻监测服务平台的数据，截至今年8月底，平台签约项目中民间投资项目1684个，占所有签约项目的43%。 其中，民间公司个别中标的项目为835件，在联盟中标的项目中，民间公司持股的项目为849件。 今年1~8月，各地新增合同项目171个，其中民间投资项目32个。

唐川表示，大范围重新启用ppp模型可能是目前更合理的技术战略。 因为ppp模式有助于地方政府更全面高效地快速发展基础设施和公共服务项目。 另外，在合理的模式下，地方政府的债务不会增加。 更重要的是，通过ppp模式引入社会资本进入各地，使地方获得越来越多的学习模板，各方面认识当前的市场和前沿商业模式，从而更好地实现各地区的全面快速发展，推动欠发达地区内自然快速发展的动力，