““十四五”将推进资本市场更高水平双向开放 进”

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今年是十三五规划结束的一年，也是我国全面建设小康社会、实现第一个百年奋斗目标的一年。 十三五期间，中国经济各方面对外开放，促进了国内国际因素有序流动、资源有效配置、市场深度融合。 其中，资本市场的双向开放也取得了许多实质性的进展。

十四五期，我国将进入新的快速发展阶段，面临新的快速发展格局。 近来，党中央多次强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，是基于中国快速发展阶段、环境、条件变化作出的战术决策，是事关全局的系统性深刻变革。 9月1日召开的中央深改委第15次会议，提出切实扩大对外开放，增强国内国际经济联动效应。 实施更高水平的开放，为构建新的快速发展格局提供强大的动力。

更高水平的对外开放是双重循环的内在要求和重要动力资本市场是我国对外开放的重要窗口 近日，证监会副主席方星海表示，证监会将在新形势下加快资本市场对外开放，以开放促进改革，以市场化改革促进更大程度的开放，形成资本市场高水平对外开放的新格局，促进国内、国际经济双循环的快速发展。

资本市场是双向开放的

超额完成任务

今年以来，新冠引发的肺炎疫情打乱了社会快速发展的节奏，但没有打乱我国资本市场对外开放的步伐。 今年4月，证券基金期货机构外资股提前全面放开7月，外国银行在中国分行申请基金管理工作资格落地，9月10日，国家外汇管理局决定取消qfii/rqfii投资额限制，取消rqfii试点国家和地区限制。

9月2日，为确定中国债市对外开放的总体制度安排，进一步便利境外机构投资者配置人民币债券资产，央行、证监会、国家外汇局就《中国人民银行中国证监会国家外汇管理局境外机构投资者投资中国债市公告(征求意见稿)》公开征求意见

随着资本市场对外开放的深入，外资金融机构巨头纷纷加速在华投资。 据《证券日报》记者整理，截至9月18日，国内有7家外资控股公司、1家外资全资控股期货企业、1家外资独资公募基金。 另外，路博迈基金管理(中国)有限企业和富达基金管理(中国)有限企业2家外资大公司申请了公开募集许可证，正在等待批准。

另外，外资也在扩大在a股市场的配置。 据东方财富choice数据统计，截至9月17日，年内北方资金净流入1130.55亿元。 目前，msci、富时罗素指数、标普道琼斯股票的并入率分别上涨至20%、25%、25%。 方星海表示，截至9月3日，海外投资者通过沪深港通持有中国股市市值2.01万亿元，a股流通市值比例为3.28%，加上qfii和rqfii持股，所有外资持有中国股市市值比例为4.69%。

此外，期货市场国际化品种范围不断扩大，目前我国有原油、铁矿石、pta、20号橡胶等多种国内特定品种，风险管理工具越来越丰富，全球定价影响稳步提高。

招商首席宏观分解师谢亚轩对《证券日报》记者说，十三五期间，资本市场对外开放取得了许多成果。 股市方面，重要的是取消沪港通、深港通的总额限制，上市沪伦通、中日etf等。 在债市，一方面是债券通的开通，另一方面取消海外长时间投资者在中国投资额的限制是重要的措施。

随着资本市场的迅速发展，与国际成熟资本市场的信息表达不断加强，国内的公司和金融机构也层出不穷。 方星海表示，从年开始到年6月30日，累计有136家国内公司向海外上市，截至目前，证监会已批准3家发行上海伦通gdr的申请。 截至今年6月，34家证券企业、26家基金管理企业在境外设立、收购或参与61家证券经营机构，21家期货企业在中国香港、新加坡等地设立子企业，业务扩展到美国、英国等国家和地区，1家期货企业在伦敦金属交易所

推进资本市场双向开放，改善国内外投资额限制，逐步取消。 十三五规划对资本市场双向开放提出的要求，目前资本市场已经超额完成。

进一步引进外资

需要考虑一点债市

十四五期，推进更高水平的开放，资本市场仍肩负重任。 方星海表示，推进资本市场更高水平的对外开放，证监会将继续从四个方面入手，一是持续完善的对外开放产品体系，二是继续推进资本市场制度性对外开放，三是不断提高证券期货业双向开放的水平。