“5家银行因“乱收钱”被通报 专家称收钱重在公平合理 符合市场经济内生要求”

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近日，银保监会客户权益保护局发布《关于银行违规关联企业收款案例的通报》(以下简称“通报”)，点名举报5家银行6家违规关联企业收款案例。 其中，银行向公司提供融资的过程中，存在强制销售保险产品、征收超出公示标准的市场调节价费用、不提供服务就收款等违规行为。

银保监会表示，相关银行均违反《商业银行服务价格管理办法》等法规制度。 下一步，银保监会将继续规范银行服务收款，认真管理各类乱收费，推进提高公司融资综合价格的行为。

国家金融与快速发展实验室特聘研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，“举报”提名的是贷款组合、超标准收款等较为典型的违规关联企业收款案例。 银行机构违规导致的企业收款问题屡禁不止，首要原因是银行想通过这种方式增加中间收入，改善利润结构。 这是因为银行有降低利率，减少利率收入，以服务费等中间收入的形式弥补损失的现象。 另外，一点违规是涉及中小企业收钱的问题，这种公司自身的信用风险相对较大，银行倾向于通过收钱来进行风险补偿，这也是禁止银行关联企业收钱的最根本原因。 对此，董希渍提出，尽快完善对中小企业的风险分担和补偿机制。

点名批评+罚单

监管层规范银行乱收钱

《通报》提名的6家违规关联企业收款案例涉及5家银行，其中有政策性银行和国有大行、股份制银行和农商行。 《通报》复印件在银行向公司提供融资的过程中，存在强制销售保险产品，超出公示标准收取市场调节价费用，不提供服务收钱等违规行为。

在《通报》中提到的具体例子中，银行对某企业进行融资时，作为融资的发行条件，要求借款人购买本行代理保险的承诺书。 迄今为止，为融资业务投保在银行领域是比较普遍的问题，至此已有多家银行被举报。 银行销售保险的目的是一方面获得中间业务收入，另一方面完成保险销售任务的审查。

另外，银行因被要求支付超出公示标准的市场调整价格费用而被通报。 某银行与某企业签订了公共人民币结算套餐服务合同，约定服务期为一年，套餐价格每年为52万元。 但实际上，该课程的定价标准每年为1万元，相当于超定价标准，多收取了51万元的费用。

两家银行与顾客签约提供服务，收取高额费用，但实际上与顾客相比并未提供实质性服务。 另外，一家农商行因超公示标准收取手续费被举报。

针对上述问题，银保监会表示，相关银行均违反《商业银行服务价格管理办法》等法规制度。 各银行要严格加强收款管理和内部控制，不折不扣地执行党中央国务院关于减少银行领域费用转让利润、减轻公司负担的决定部署。 下一步，银保监会将继续规范银行服务收款，认真管理各类乱收费，推进提高公司融资综合价格的行为。

其实，监管部门举报银行违规导致企业收钱的具体例子历来十分罕见，这反映出今年监管部门进一步加大了银行违规收钱的整顿力度，引诱银行执行省钱措施。

值得注意的是，除了《通报》中的点名批评外，今年以来银保监会开出的罚单上也有不少银行向公司乱扣钱的问题。

《证券日报》记者整理了银保监会官网发布的行政处罚后发现，截至7月10日，今年以来，银保监系统共发放罚款628张。 其中有几十张票与银行的过度捕捞问题有关。 例如，一家国有银行因超额收取新闻咨询顾问费，被监管机构罚款20万元。 银行因为只收钱不提供服务，或者收服务的钱质量价格不对等原因被砍了票。

合理收钱以贴补价钱

满足市场经济内生的要求

在严格的监管下，银行违反公司收钱的现象为什么会被禁止呢？

宝新金融首席经济学家郑磊博士在接受《证券日报》记者采访时分解称，对于银行超额收钱的问题，监管方面已经将重点放在了整治上。 但是，现状是，许多银行仍然试图以改名为目的的方法维持与以往相同收益水平的收入。 特别是对于中小规模企业的信用，利率中包含了很多风险溢价，可以说超额收款符合银行的利益。 如果监管层想通过行政手段减少风险溢价，银行有可能以其他名义弥补这一差额。 因此，监管层有必要研究用更市场化的调整手段调整银行超额违规收款问题，使银行更好地服务实体经济。

近年来，国内银行领域服务的收款处在舆论的风口浪尖。 事实上，2003年，《商业银行服务价格管理暂行办法》确立了银行服务取钱的地位和方法。 平心而论，目前国内商业银行在服务收款项目和标准方面总体温和。 董希淼对记者说。