“私募投资基金管理暂行条例再次列入立法从业计划 促进领域健康有序快速发展”

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国务院年立法工作计划日前公布，其中证监会起草《私募基金管理暂行条例》。 对此，不少接受记者采访的业内人士表示，制定条例是法律监管层面私募基金面临的诸多困境，对规范私募基金领域的快速发展，促进领域健康有序快速发展具有极其重要的作用。

事实上，制定这项条例已经考虑了很久。 年末，证监会高层宣布，将与市场各方、政府相关部门共同尽快出台《私募基金管理暂行条例》。 年8月30日，国务院法制办公室发布《私募基金管理暂行条例(征求意见稿)》，共11章58条，从私募基金管理人和管理人的职责、资金募集、投资运营等方面确立了监管规则。 年8月31日，证监会在答复全国两会代表、委员的建议和建议的答复书中表示，积极协助制定《民间投资基金管理暂行条例》。

年5月11日，国务院办公厅发布年度立法工作计划，将《私募基金管理暂行条例》纳入其中。 同年9月，在第二届中小投资者服务论坛上，司法部副部长刘炤表示，为了规范私募基金活动，保护投资者及相关当事人的合法权益，促进私募基金领域健康规范的快速发展，根据国务院年立法事业计划安排，司法部会同证监会印发了《私募基金管理暂行条例》，

私募基金作为专业机构投资者中的重要力量，对优化金融资源配置，丰富多层次资本市场建设具有重要作用。 另外，在支持创业创新、推进供给侧结构改革、促进直接融资快速发展、服务实体经济等方面发挥着积极的作用。

根据中国基金业协会发布的《私募基金管理人登记及私募基金备案月报(年第5期)》，截至2007年5月底，协会共存续登记私募基金管理人24584家，存续私募基金85700只，管理基金规模14.35万亿元。 私募基金经理完成员工管理平台注册的全职员工14.80万人，其中取得基金工作资格的员工13.61万人。

而且，更多的国际知名机构表现出了强烈的来华展业意愿。 在7月9日举行的中国基金业高峰论坛和基金业敬意资本市场30周年云峰会上，中国基金业协会党委委员、副秘书长黄丽萍提交了一组数据:截至年5月底，在协会注册的外资私募基金经理达27家，富达、英仕、桥水等世界知名资产。 外资私募股权创造投资基金管理人138家，管理规模1929亿元。

近来，沪深两市成交量连续扩大，牛市成为投资者最多说的话，私募基金也成为吸收投资者资金的重要渠道，加强相关私募基金管理提上日程。 希望此次管理条例规范领域后，能提高高净投资者对私募基金企业的信任度，加强与私募基金的合作。 致力于资产管理的有限企业董事长兼首席执行官宝晓辉在接受证券日报记者采访时做了以下发言。

北京隆安律师事务所律师钱媛多次承办私募相关案件，对于列入国务院年立法事业计划的《私募投资基金管理暂行条例》，她向《证券日报》记者表示三个期望:首先，私募基金存在非法集资频繁、私募基金与非法集资边界难以界定的现象。 期待《民间投资基金管理暂行条例》能够更切实地划定民间资金和非法集资的红线。

其次，目前《私募基金监管暂行办法》对合格投资者作出了确定的规定，但并未相应规定私募基金管理人的市场准入，《私募基金管理暂行条例》期望基金管理人具备与其管理基金规模相应的人员和资金。

第三，《私募基金管理暂行条例》严重违反私募基金的，资金管理不规范，不面向合格投资者，不保证基本承诺情况的，期待lp如何退出进行一定的指导。 记者朱宝琛