“中央释放金融业对外开放积极信号 “引进来”步”

本篇文章1485字，读完约4分钟

近年来，我国对外开放的大门越来越大。 特别是金融业对外开放，年大幅放宽市场准入后，按下了加速键。 新冠肺炎疫情发生以来，全球金融市场波动明显加剧，但中国金融业对外开放的步伐并未停止。 日前发表的《中共中央国务院关于建立更完善的要素市场化配置体制的意见》(以下称《意见》)指出，要积极有序地扩大金融业对外开放。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东对《证券日报》记者表示，随着《意见》的发表，金融秩序开放进度有可能再次加快，特别是有望进一步放宽期货、银行等金融机构的外资准入条件。

从节奏上看，近两年来，中国金融业对外开放政策持续加速落地。 去年7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室宣布，将取消原定于2021年的证券企业、基金管理企业和期货企业外资股权限制的时间提前到2021年。 此后，证监会将从年1月1日起确定取消期货企业外资股比限制的年4月1日起，在全国范围内取消基金管理企业外资股比限制的年12月1日起，在全国范围内取消证券企业外资股比限制。 今年3月13日，证监会进一步宣布，将从年4月1日起取消证券企业外资股比限制。

从证券公司方面来看，目前中国有5家外资控股公司和10家合资证券公司。 《证券日报》记者从证监会网站最新消息获悉，目前已有18家合资证券公司申请设立。 其中，阳光证券、粤港证券、联信证券、方圆证券、汉华证券、华胜国际证券、星展证券(中国)、大和证券(中国)已经受理，进入审核中的第一轮反馈意见环节。 温州众鑫证券、云锋证券、百富证券等10家证券公司正在受理中。

外资已经在中国配置了。 根据中国证券投资基金业协会公布的数据，截至2009年1月初，302家外资控股或参股从事私募股权、创投资基金管理或私募证券投资基金管理的机构被协会注册为私募基金管理人，共备案私募基金1151只，规模约4615.06亿元。

在此基础上，4月1日外资股比取消限制之日，贝莱德、路博迈外资资管机构提交的公募基金设立申请材料正式收到证监会。 4月3日，摩根理财宣布与上海国际信托有限公司初步达成商业共识，收购后100%取得摩根基金管理有限公司股份。

期货业方面，根据证监会的安排，期货企业的外资股比限制于今年1月1日取消，但截至目前，外资进入我国期货业还没有新的动向。 目前中国有两家合资期货企业，分别是银河期货和摩根大通期货。

相比之下，银领域、保险业迎来了越来越多的对外开放措施。 年4月以来，银保监会宣布了三次共34家银领域保险业对外开放措施。 根据银行保监会可查的最新数据，截至去年10月底，外资银行在中国设立41家外资法人银行、114家母行直属分行和151家代表处，外资银行营业机构总数976家，资产总额3.37万亿元。 国外保险机构在我国设立了59家外资保险机构、131家代表处和18家保险专业中介机构。 外资保险企业原保险费收入2513.63亿元，总资产12847.47亿元。

我国金融业引进优秀外资的决心和步伐在疫情的影响下没有后退。 中山证券首席经济学家李湛在接受《证券日报》记者采访时客观地看，认为短期内一些金融服务行业的国内公司会受到世界专业金融机构的冲击，侵蚀部分市场份额。 但是，中长期内将加快中国金融市场的专业化进程，通过鲶鱼效应最终形成真正的国际化大型金融龙头公司。 最终被引进，也将促进我国优秀金融公司的进入。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，金融业对外开放是我国经济快速发展到一定阶段的内在需要，从金融业本身来说，适度引入高水平竞争者有助于提高金融业的整体水平，促进我国金融市场的进一步完善。 记者刘琪