“年内7家银行获批发行累计不超过1180亿元永续债”

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去年，面对经济下行和局部社会信用收缩的压力，央行比较有效地发挥银行货币创造功能，对症下药，解决了流动性、利率和资本三大制约，为金融支持实体经济汲取了活水，取得了较好的效果。 其中，以持续债务为突破口补贴银行资本补充效果明显，去年全年银行发行持续债务5696亿元。

今年以来，银行发行可持续债务的势头没有减少。 据《证券日报》记者整理，年内东莞银行、华融湘江银行、湖州银行、江苏银行、桂林银行、广西北部湾银行、邮政储蓄银行7家银行获批，累计发行1180亿元以下的可持续债务。 其中，邮政储蓄银行发行了800亿元以下的可持续债务，在7家银行中批准的规模和占有率最大。

从今年年初的发行形势来看，银行发行可持续债务的节奏比去年快，去年11月以来集中发行的节奏仍在持续。 从发行主体来看，城商行、中小银行发行的可持续债务数量和规模有所增加。 苏宁金融研究院研究员陶金在接受《证券日报》记者采访时表示。

关于银行积极发行持续债务的原因，陶金解体认为，首先由央行票据交换( cbs )等政策工具支撑，市场对持续债务的认购欲望得以释放。 其次，在疫情防控背景下，向银行支持实体输送弹药的必要性越来越高。 央行的短期市场操作注入流动性会带来商业银行负债端的增加，而持续债务往往是应对银行权益资本增加，更合适的银行放贷资金来源。 第三，民营银行近两年资本充足率恶化的情况。 此外，城商行和农商行的经营区域限制也带来资本补充的问题。 在这样的背景下，发行可持续债务的必要性越来越高。

中央银行为银行的持续债务发放快速担保和护卫。 为了提高银行可持续债务(包括无固定期限的资本债券)的流动性，支持银行发行可持续债务补充资本，央行于年1月24日创立了cbs。 年，央行累计开展了7次320亿元的cbs操作。 交换的债券既包括国有大行和股份制银行发行的持续债务，也包括城商行发行的持续债务。 今年以来，央行继续开展cbs操作，分别于1月20日和2月28日开展60亿元和50亿元cbs操作。

中国民生银行首席研究员温彬表示，央行通过cbs操作，从中标机构(主要是公开市场业务一级交易商)兑换合格银行发行的持续债务，兑换等额央行票据，增加银行持有持续债务的中标机构持有的高质量抵押品，提高市场对持续债务的认购热情， 为支持城商行发行可持续债务，增加流动性，央行年内开展两期换票操作，换票规模共计110亿元，占城商行可持续债务新发行规模的28.95%，极大保障了城商行支持实体经济可持续快速发展

今年银行发行持续债务的规模有什么样的趋势呢？ 陶金预计，按照目前银行发行持续债务的节奏，今年的持续债务发行规模很可能超过去年。 首先，商业银行特别是中小银行的资本充足率近年来维持相对较低的水平，发行可持续债务的必要性越来越高，其次，在央行票据交换等政策工具的支持下，市场对可持续债务的认购积极性将得到释放。 第三，中小银行资本充足率得到比较有效的提高后，银行债券的发行节奏将趋于平稳。 记者刘琪