“中央经济从业会议召开 三大看点值得关注”

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第一财经记者从多个渠道获悉，一年一度的中央经济事业会议本周召开，在讨论今年经济形势的基础上，证实了计划明年开展经济事业。 此前12月6日召开的中央政治局会议被视为中央经济事业会议的前奏，发出了一点信号 面对国内外风险挑战明显上升的一年，政策组合拳将成为广阔的货币、信贷、松财政 作为改革的关键一年，年将在国企改革、利率市场化改革、户籍制度改革等方面迈出实质性步伐 第一财经整理了明年经济事业的三大看点 看点1 :逆向周期调节加力金融风险攻防战收官 回顾全年，在财政政策上，减税是关键，投资支出比较强调有效性。 在货币政策中，结构优化成为调整的首要方法，传导机制的疏通是关键 展望年，宏观政策的逆周期调节作用将继续凸显 根据12月6日的中央政治局会议，宏观政策稳定、微观政策活、社会政策是触底的政策框架，要重复问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、可比性、有效性，运用逆周期调节工具 在确保连续性和稳定性的基础上，明年逆周期宏观政策的前瞻性和灵活性将在具体操作层面日益显现，以保证经济增长顺利快速发展 工银国际首席经济学家程实表示，居民福利、费用升级、与新经济快速发展相关的行业，如旧小区改造、基础设施建设、新基础设施建设，将成为新积极的财政动力。 货币政策将继续采取改革办法开通利率传导通道，重点是降低实体经济融资价格 世博会新经济研究院副院长刘哲在接受第一财经记者采访时表示，明年财政政策要点将调整结构。 加大逆周期调节力度，维护经济整体稳定，推进经济转型 例如，加大重大民生项目专项债务发行力度，加大对中央地方政府的转移支付力度，继续加大对新模式、新技术、新产品、新业态新经济公司的税收优惠、对比性乡村支出实施的诱惑和补贴政策等 在财政政策方面，最近财政部每年提前发放部分专项债务限额1万元 前几天召开的国务院常务会议也建议降低部分基础设施项目的最低资本金比例。 业内人士预计，明年的财政政策将更加积极，表现为逆周期调整的加法代码 在货币政策方面，央行近期发布的《年第三季度中国货币政策执行报告》提出，要继续保持定力，把握政策力度和节奏，加强逆周期调节，加强结构调整，妥善应对经济短期下行压力。 央行行长易纲日前指出，要抓住稳健货币政策的着力点，在经济从高速增长向优质快速发展的过程中，把握总量政策的方向和力度，优化精准滴灌、流动性和信用结构，支持经济着力点行业和薄弱环节 中信证券首席固收分解师明确表示，明年货币政策边际宽松的方向不变，但节奏和力量更灵活。 一方面，结构性货币政策越来越创设、完全化、采用( psl等)，另一方面，宽松的政策一步也踢不动 年是金融风险攻防战结束的一年 因此，关于2009年的金融风险防范解决工作，中央经济事业会议肯定已经安排好了 月6日的政治局会议上，虽然再次强调要防止系统性金融风险的发生，但随着理财新过渡期的临近，银行理财业务整改进度并不理想，年底将严格按照所有规则的思路执行新规 看点二:基建配套短板的基础经济新基础建设是新动能 12月6日政治局会议的一大亮点，是提出加强基础建设，这里 基础设施投资是经济稳定增长的重要线索，这是政治局会议首次加强基础设施建设的理由 中原银行首席经济学家中国国际经济交流中心学术委员会委员王军告诉第一财经记者，根据历史经验和理论逻辑，适当扩大公司和政府特定项目的负债比例，鼓励项目主体多渠道筹资，扩大基础设施投资、对冲基金压力 此外，从基础设施的角度提高了投资期望，其传导速度也比其他手段快、有效 目前制造业投资面临产能过剩、工业产品价格下跌、市场诉求不足等更深层次的问题房地产投资需要贯彻中央住宅不炒的根本导向，而不是这种逆向周期调节的发力点 光是基础设施投资，政府力量紧迫性强、手段多、后遗症少、传导效果相对显著 从政策层面看，国务院日前印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》，为适当降低项目资本金比例、加强投资项目资本金管理提出了一系列政策措施。 另外，年地方政府专项债券正式提前报送地方，金额1万元，占年新增专项债务限额的2.15万亿元的47%。 强基础设施要加快财政支出节奏，适度增加中央政府基础设施投资规模和地方专项债务发行规模 进而，进一步优化杠杆结构，适度提高中央政府债务比率，可以适时达到或突破3%的财政赤字率 王军说 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊向第一财经记者表示，中国正在走向量质齐全的经济快速发展的新时期，通过以前传下来的基建来补充短板是经济快速发展的必要手段，新基建是稳定投资、稳定增长和创新的手段 民生银行研究院研究员郭晓蓓告诉第一财经记者，从诉求层面看，我国基础设施投资短板空间充足，新型基础设施潜力大，交通基础设施、能源、生态环境保护、民生服务、市政和产业园区等基础设施配套短板行业，以及5g 看点三:国企改革重新启动利率市场化进程加快 年是全面建设小康社会和十三五规划的收官年，是改革的关键一年 为了深化改革，转化为扩大开放的强大动力，预计全年国内改革开放政策将越来越值得期待 全国政协经济委员会副主任刘世锦12月7日在第17届中国改革论坛上提出6项改革措施:通过城乡要素流动加快大都市圈的快速发展。 以打破行政垄断、改善低效部门、促进产业内优胜劣汰、转型升级的创新带动高新技术含量、高附加值产业增长培育更适应中小企业成长的制度环境以前流传下来的工业化方法转向了绿色的快速发展 王军表示，在改革方面，收入分配制度改革、国资国企和混合所有制改革、中央和地方财政事权和支出责任划分改革、金融供给侧结构改革、利率市场化改革、资本市场基础性制度改革等方面最值得期待。 国企改革是结构改革的重要一环，章俊表示，要改善领域供需结构，逐步降低国有公司杠杆率，并通过加速混合所有制改革引入主营业务高度协同的战术投资者，加快形成以管理资本为主的国有资产监管体制。 由于改革进程的要求，根据年公布的《关于深化国有公司改革的指导意见》，年国企改革必须在关键行业和关键环节取得决定性成果 在此基础上，今后三年，国企改革将再次出发 目前，国资委正在抓紧研究制定新的国有公司改革三年行动方案，以期最早在明年一季度出台，是推进混合改革、加强国资国企监管、增强研发创新能力、加强财务硬约束等重要行业和关键环节，。 年，利率市场化改革迎来了标志性的突破 8月20日首次发布截至11月20日的第四个新lpr，全年lpr比同期贷款基准利率下降20个基点，5年以上lpr比同期贷款基准利率下降10个基点。 关于下一步利率市场化改革的方向，央行发布的《年第三季度中国货币政策执行报告》指出，改革完善的lpr形成机制，通过宏观审慎判断( mpa )考核等方法，银行将越来越多地推行lpr，银行通过协同行为，将贷款利率的隐性下限。 表明推进贷款利率两轨一体化轨道，通过改革方法促进实际利率水平明显下降。 目前，银行的存款利率仍由存款基准利率决定，因此银行在负债价格不变的情况下，利差收入减少，利润空间狭窄 长期以来，商业银行市场竞争主要被认为是没有特色的产品和服务，产品和服务同质化严重，核心竞争力和经营活力不足 lpr改革考验银行的差异化竞争力，这也是金融供给侧改革的重要步骤 在户籍制度改革方面，全国31个省已经提出户籍制度改革相关意见，并于年集体提出 例如，河南省提出到年为止，努力使1100万左右的农业转移人口和其他常住人口在城市定居，全省常住人口城镇化率达到56%。 陕西指出，截至1000年，累计1000万农业转移人口和其他常住人口在城市定居，全省城市化水平达到62%。 复旦大学社会快速发展和公共政策学院教授任远认为:“落户政策逐渐开放，对非户籍集团和城市快速发展是双赢的选择。” 户籍制度的开放有利于劳动力市场的形成，对一个城市群来说也有利于城市群内部人口更自由流动、配置得更好