“混改驶入“快车道” 员工持股等激励措施力度加”

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9月27日，国务院国有公司改革领导小组第四次会议暨全国国有公司改革三年行动动员部署电视电话会议在北京召开。 会议提出，国有企业要成为具有核心竞争力的市场主体。 国有企业必须首先发挥经济功能，创造市场价值，更多地为党和人民服务。 要加强党的领导，落实董事会职权，健全市场化经营机制，积极稳妥地深化混合所有制改革。

中原证券首席经济学家邓淑斌向《证券日报》记者提出，此次会议将积极稳妥地深化混合制改革，此前的提法大多稳妥推进，积极二字突出了当前国有公司改革任务和强势国有公司的紧迫性，新阶段国企混合改革至此有可能进入快车道。

邓淑斌还指出，与国有公司相比，首先发挥经济功能、优化创造市场价值的微观经营机制、释放微观主体活力等相关措施加快落地，进一步增强国有公司活力和效率，当前经济处于结构优化、动力转换攻坚阶段，以国内大循环为主体，国内大循环为主体，

今年以来，中央企业和地方国企都不断致力于深化混合所有制改革，陆续在电力、军工、石油、航空运输、装备制造业等重要行业展开。

例如，9月8日，国家电网企业旗下的国网新源控股有限企业增资筹集85.7亿元。 此次增资扩股是国家电网首次实现主导产业混合全制改革，也是引进了迄今资本规模最大的混合改革项目。

9月9日，南方航空公告称，下属全资子公司南方航空货物运输物流(广州)有限企业拟开展混合全制改革，在上海联合产权交易所公开挂牌，采用增资扩股方法公开募集1至15名战术投资者，持股比例不超过49.5%。

9月22日，据徐工机械公告，接到控股股东徐工集团工程机械有限企业(以下简称徐工有限)和实际控制人徐州工程机械集团有限企业(以下简称徐工集团)的通知，徐工集团已与3家国有控股公司签订总额54亿元的股权转让协议。 这标志着徐工向混改迈出坚实的一步，成为今年全国混改的第一位。

值得注意的是，今年国有企业混改的看点是，员工持股等激励措施力度加大，国字头基金战术入股等。 例如，深耕制造业行业国家级大基金国家制造业转型升级基金(以下简称制造业大基金)的最新动作是参与徐工机械大股东的混改。 制造业基金出资9.56亿元，取得徐工有限3%的股权。 该基金由财政部联合19家公司发起，总额1472亿元，主要支持高级数控机床、机器人、工程机械等高端装备、新材料、零部件、零部件等制造业基础行业的龙头企业。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，国企混改引进关键员工持股和股权激励计划，是强化员工主人翁意识，激励员工创造价值的热情，是混改不可缺少的一环。 其次，国企混改以建筑机械、家电消费品等充分竞争的行业为中心展开。

盘和林认为，国企混改的目的之一是吸引产业转型升级。 引进民间资本混合改革，不仅是引进资本，更是引进技术和管理实现公司转型升级。 制造业大基金以基础制造和新型制造、新材料、新一代新闻技术、电力装备等行业为投资方向，这进一步确定了混合改制后公司的快速发展方向。 因此，制造业大基金参与混合改，对混合改后公司产业转型升级具有引领作用。

未来国有公司改革的重点是公共服务、医疗卫生、能源、食品、交通、国防、水利等涉及国家经济运行安全行业，对国有公司的公益性作用进行量化考核，加强国有公司的社会责任作用，提高整体国民经济安全系数。 并且国有公司还致力于尖端科技创新和核心技术攻关等环节，提高自主技术研发抵御外部冲击的能力，推动国内经济循环的快速发展，承担着越来越多的基础职责。 邓淑斌说。 记者包兴安