“财政部密集发文加大信贷支持力度 提高政策效益指标分值”

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落实今年《政府工作报告》的要求，加强稳定的公司就业扶持政策，促进银行扩大中小公司信用贷款投入，以财政部为首的国务院相关职能部委密集发文，确保中小公司顺利获得贷款。

6月2日，财政部、央行、发改委、银保监会和工信部5个部门联合发布通知。 各银行领域金融机构增加对中小企业的信用资源配置，优化风险判断机制，重视第一还款来源考核，减少对抵押担保的依赖，支持越来越多的中小企业获得抵押无担保纯信用贷款的支持，明显提高年普惠小信用贷款的占有率

贷款期限在6个月以上。

根据上述五部门的通知，自年6月1日起，人民银行将通过货币政策工具每季购买符合条件的地裁人银领域金融机构新发放的普惠小微信用贷款。 符合条件的地做法人银领域金融机构为最新央行评级1级至5级的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用社、民营银行。 购买范围为符合条件的地银领域金融机构去年3月1日至12月31日新发放的普惠小微信用贷款的40%，贷款期限在6个月以上。

通知要求各银行领域的金融机构积极利用大数据、云计算等金融科技手段，整合内外信贷新闻，提高对中小企业的信贷风险评估和管理水平。 要比较微型公司的融资诉求和优势，丰富信用贷款产品体系，鼓励信用贷款中长期信用额度的提高。 要合理下放审批权限，提高中小企业信用贷款发放效率。

获得支持的地银领域金融机构必须制定普惠小微信用贷款的投入增长目标，将政策红利转让给小微公司，着力降低信用贷款的发行利率。 年3月1日起建立普惠小微信用贷款发放专项登记簿，应当及时报送人民银行分支机构和银保监会派出机构，保证数据真实、准确、完整。 为了搞好贷款前的审核和贷款后的管理，在可以要求公司提供稳定的承诺书的贷款期间，公司必须基本稳定就业岗位。 必须管理信用风险，切实防止金融风险的积累。

财政部相关负责人表示，此次通知是加强金融支持稳定公司的重要措施。 《政府工作报告》确定，将加强对稳定公司的金融支持，大幅扩大政府性融资担保的覆盖面，大幅降低汇率。 通知引导政府性融资担保发挥逆向周期调节作用，配合已经出台的各项政策，比较有效地缓解中小公司融资难融资，做好六稳工作，保护六保底线。

提高政策效益指标得分

记者观察到，在上述5个部门通知发布前夕，财政部已经发布了《政府性融资担保、再担保机构绩效评估指导》(以下简称《指导》)，目的是帮助越来越多的中小企业在纯信用贷款的支持下扫除技术上的障碍

一段时期以来，在重利润考核绩效考核的引导下，政府性融资担保机构垒大企业，出现了快速赚钱、高收钱以及前两种快速发展趋势，政府未能对中小企业金融支持政策的功能发挥一种作用。 《指导原则》强调政策取向，有利于政府性融资担保机构回归担保主业，聚焦农业支持，降低担保费率，扩大业务规模，推动政府性融资担保领域健康快速发展。

根据《指导原则》的要求，银行等金融机构提高政策利润指标分数(百分制独占40分)，重点评估农业扶持新担保工作的规模和占有率、1000万元以下担保工作的规模和占有率、担保费率等指标，为政府性融资担保、再担保机构提供农业扶持

经营能力方面积分评价增加担保业务的规模、扩大倍率等指标。 将绩效考核结果作为担保机构得到资本金补充、风险补偿、补贴、奖励等财政支持，优先与国家融资担保基金合作，明确负责人报酬、工资总额的重要依据，增强机构内动力。

中国政法大学财政税法教授施本文指出，五部委通知和财政部《指导》都致力于使政府性融资担保机构回归担保主业，聚焦农业扶持，降低担保汇率，明显提高中小企业融资可获得性，明显降低综合融资价格。 今年的《政府事业报告》提出要加强对稳定公司的金融支持。 中小企业贷款延期还款政策延长至明年3月底，普惠型中小企业贷款延长，对其他困难的公司贷款必须协商延期。 鼓励银行大幅增加小额公司信贷、首期信贷和无还款信贷。 财政部等国务院部委工作迅速，应该说上述政策是落实《政府工作报告》的相关规定。

支持微型公司融资的迅速发展

今年两会期间，来自公司界的代表委员反映出目前中小企业面临的融资问题很多。 实践中上游公司的再生产情况比较好，但下游公司的再生产还有差距，产品滞销，价格有下跌的情况，上游防疫价格、人力价格、原材料价格也在上涨。 现金流量是公司的生命线，许多快速发展前景良好的公司遇到重大风险引起现金流失问题，就会出现脑梗塞，就像马上面临死亡的情况一样。