“多位专家热议“政策储备” 财政及货币等一揽子”

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恒大研究院前首席宏观经济研究员罗志恒对《证券日报》记者表示，从目前国际最主要经济体的政策空间来看，中国的政策空间比较充足。 首先，中国的政府债务率仍然中等，即使考虑到城市投债等隐性债务，imf的最大口径是债务率约70%，还有调整的余地。 其次，如果世界主要央行已经实行零利率或负利率，中国的政策利率离零利率还有很大的空间。 第三，中国的社会保险缴费率，特别是养老社会保险缴费率在世界范围内相对较高，之后也可以继续下降，减轻公司的负担。

罗志恒说，当然，政策的力量和节奏取决于形势的演变。 在常态化疫情防控和经济社会快速发展的过程中，受到国外疫情的影响。 根据政府的事业报告书，今年的赤字率预定在3.6%以上，这意味着如果形势更多且复杂，有可能增加赤字规模。 在金融方面，他提到要创新与实体经济直接相关的货币政策工具，这意味着准利率降低是可能的方法。 社会保障水平一方面降低社会保障缴费率，另一方面提高对低收入者的救助标准，确保基本民生稳定。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，财政政策有进一步扩张的空间，包括财政赤字率。 在货币政策方面，降准、降息还有空间，并且不排除定向降低社保缴费比例。

李克强总理还指出，政府工作报告中公布了规模性的政策措施，应该说是有力度。 此次规模性政策筹集的资金分为两大块，一是赤字增加，二是疫情防控特别国债发行共计2万亿元。 另一大类是减免社会保险费，使用失业保险存款，推动国有商业银行让利，自然垄断的公司降价，降低公司经营价格。 这一张和前一张合起来差不多是那一倍。 而且，必须为就业、民生、市场主体推进这些资金，支撑居民的收入。

中国财政学会业绩管理专业委员会副主任委员张依群对此向《证券日报》记者表示，发布规模性政策，将在今年政府和市场两端，发挥帮助经济复苏增长的力量。 政府方面，首先是减税、下调收费、扩大赤字、增发国债、降低社会保障率等，将大大减轻公司的税收负担，给全社会投资以更大的空间和快速发展的信心。 市场部方面，首先推进银行让利、打破市场垄断、减少垄断公司收钱、推进技术创新等，帮助越来越多的公司特别是中小企业渡过难关。

未来政府在拉动投资、刺激费用、鼓励出口方面还有政策空间，以减税降费推进税制改革、适度扩大赤字规模、保证基本民生诉求、稳健货币政策更加灵活适度、进一步深化国有公司改革等多种政策工具，完成了今年的要点目标任务，公司 张依群说。 记者包兴安