“专家：尽快推动公募REITs税收政策落地 从而起到四两拨千斤的作用”

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为了吸引越来越多的机构投资者入场，吸引价值投资理念，资本市场将许多维度的配套政策纳入了事业计划。 其中，税收维度尤为引人注目。

5月15日，证监会主席易会满表示，将推进完善的机构投资者税收、绩效考核、会计等配套政策安排，强化价值投资、长期投资理念。 对此，接受采访的专家认为，有必要尽快推进个人养老金税收递延账户投资公开募集基金政策和公开募集reits税收政策的落地。

中国经济交流中心经济研究部副部长刘东对《证券日报》记者表示，目前市场上机构投资者种类繁多，其中依赖居民储蓄资金的机构投资者包括银行理财、保险养老金、信托等参与资本市场，不同类型投资者税负不一致，需要调整

机构投资者是中国资本市场健康快速发展的重要力量，吸引越来越多的机构投资者，起到合理、成熟的投资理念，抑制市场短期波动幅度过大的作用，进而吸引广大中小投资者合理投资，证券市场规范、稳健、高效运营 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，具有确定方向的税收政策，有助于营造平等竞争的环境。 多次公平税负的大致情况有利于我国资本市场稳定良性的快速发展。

去年9月，证监会提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面的要点任务。 这包括推进公募基金纳入个人税收递延型商业年金投资范围。

早在年4月2日，财政部等五部委联合发布《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》，自年5月1日起，在上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区开展个人税收递延型商业养老保险试点，试点期限暂定为1年，试点结束后 但是，目前公募基金还没有纳入个人税收递延型商业年金投资范围。

将公募基金纳入个人税收递延型商业年金投资范围，是公募基金积极参与国家养老大战术的使命，也是公募基金市场价值的进一步体现。 对于促进公募基金领域自身的快速发展规范和增长具有全球性的重要作用。 盘和林表示，根据国际经验，养老金作为机构投资者，是资本市场的长期资金提供者。 如果实行税收递延，养老金通过公募基金进入市场与社会保险基金类似，是更长时间的资金。

刘东表示，有必要将公募基金纳入个人税收递延型商业年金投资范围。 另一方面，考虑到公募基金作为中长期资金的风险管理的必要性，这类似于商业年金。 另外，对公募基金税收使用个人税收递延方法，符合吸引公募资金投资长期化、加强价值投资和长期投资的理念。

盘和林认为，目前我国养老目标基金市场还处于起步阶段，没有形成规模效应。 如果将养老目标基金先纳入公募税延产品的目标，将有助于其快速发展。 从长远来看，越来越多类型的公募产品将纳入税收产品池，为投资者提供更多样化的产品选择，促进公募基金更好地为养老保障体系建设服务。

另外，公开募集reits的税收政策也有望实现优化。 今年4月30日，证监会、发改委联合发布《关于推进基础设施行业房地产投资信托基金( reits )试点相关工作的通知》以及证监会发布《基础设施证券投资基金公开募集指南(征求意见稿)》，表明公开募集reits的启动。

盘和林表示，中国公募reits迈出了重要一步，但在reits项目中，税收问题一直是各方关注的重要环节，其中涉及公司所得税、土地增值税、增值税、契税等各项税收，目前相关税收优惠政策

5月8日，中国证券投资基金业协会召开基础设施公开募集reits座谈会，参会领域机构代表希望有关部门能尽快公布相关细则，优化公开募集reits税收政策等问题。

盘和林建议尽快推行完全符合reits的税收优惠政策，根据国外经验，基础设施reits迅速发展的原因之一是享受税收方面确定的扶持性政策，实现以较少的税收转让推进基础设施项目的投资机制， 记者包兴安