“融资租赁业迎来严监管 业内预计将有超半数公司”

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年初，银保监会颁发大礼，《融资租赁企业监管暂行办法(征求意见稿)》(以下简称融资新规)向社会公开征求意见。 这是银保监会在年末对融资担保、商业保理等类金融机构发布规定后(《融资担保企业监管补充规定》、《关于加强商业保理公司监管的通知》)，在短时间内再次向类金融机构出手的 实际上，新融资的出现并非空穴来风 年11月，市场传出了比较融资租赁企业的监管暂行办法，引起业内人士强烈反响 业内人士表示，目前融资租赁新规在严格监管的慷慨方向上不变，对融资租赁企业开展业务具有较强的诱惑和规范作用，从长远来看，也将对融资租赁领域的快速发展产生较强的积极影响 根据监管机构的不同，中国的融资租赁企业分为银监会(现银监会和保监会已经合并为银保监会)监管的融资租赁企业和商务部监管的融资租赁企业(简称商租) 年4月，商务部办公厅发布《关于调整融资租赁企业、商业保理企业和典型管理职责的通知》(商务流通函[]165号)，制定融资租赁企业、商业保理企业、典型领域业务经营和监管规则职责提交中国银行保险监督管理委员会，自年4月20日起，有关职责为银行 值得观察的是，前半年融资租赁新规大部分来自于年的《金融租赁企业管理办法》，这也印证了此前融资监管职责归属银保监会时的市场推测。 也就是说，融资租赁的监管规则采取逐步保存金融租赁、保存头部、限制追加、微调的方法。 而一半的分类监管，参考《关于加强商业保理公司监管的通知》的规定，这是因为融资租赁企业和保理企业的监管环境相似，特别是在属地管理和分类管理方面，中央要进行指标较强的监管，地区要进行清理整顿 中国融资租赁领域的变局到来，融资新规，或关闭更边缘化以前未流传的融资租赁公司，进一步强化市场领导者的地位 业内人士预测，未来国内半数以上的融资租赁公司将面临市场清算，其中许多企业不开展正常经营 《证券日报》记者观察到，融资新规可以视为第二次金融部门改革的一部分，这一改革的影响范围进一步扩大，越来越多的非银行金融机构受到这一影响。 第二次金融部门改革之所以重要，是因为与特定子领域相比，它控制了整体政策方向，在系统层面填补了第一监管套期保值的漏洞 另一方面，融资租赁公司的资金来源主要来自金融机构，融资租赁公司在经营上的失败，会给金融机构带来直接损失。 这是金融监管部门最大的担忧，也可能是对融资租赁业进行强力监管的重要原因 从近年来的一系列政策导向来看，类金融业务的监管方向是与金融业务置于同一框架下，结合类金融业务和金融业务进行统一信用管理和约束，同样需要进行风险分类，计提减值准备和风险资产，统一的领域限制和集中度管理 无论如何，融资租赁业将在新的监管环境下，开始自身的变革历史 预计其他金融机构也会陆续跟进 改革可以消除监管套期保值，让监管部门更好地监管信贷资源流动，长期以来，这一改革具有积极意义 记者马红雨