“电网及油气设施等进一步放宽准入 比较有效打通生产”

本篇文章1458字，读完约4分钟

作为本轮国企改革的重要突破口，推进国有企业混改，特别是引进民营企业等社会资本参与混合全制改革，是重要的细分期权。 正如9月17日召开的国务院常务会议强调的，毫不动摇地支持国有企业和民营企业改革快速发展的两个。

中央党校(国家行政学院)研究员张春晓在接受《证券日报》记者采访时表示，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，要求国企与民营企业合作快速发展， 国有经济的快速发展为民营经济的快速发展搭建良好的运行平台，实现国有经济与民营经济的共同进步，从而协调整个国民经济持续健康快速发展。 这样可以比较有效地打通生产、分配、流通、费用等各个环节，使国民经济循环畅通。

值得注意的是，为了为民营公司的快速发展创造公平的竞争环境，上述会议建议，继续放宽市场准入，加快电网公司剥离设备制造等竞争业务，推动油气基础设施公平向各类制公司开放。 支持民营企业参与重大铁路项目建设和客货场开发经营。

积极参与这些行业的投资运营，是民间资本的期望。 中国联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，长期以来，对这些行业的投资运营、项目参与或财政资金投入，民营企业的参与度很低。 在当前经济下行压力尚存的背景下，如何更好地刺激民间投资的增长显得尤为重要。

刘兴国认为，此次会议将继续加大上述行业改革开放力度，促进市场准入向民间资本开放，支持民营企业越来越多地参与国家重大科研攻关项目，对民营资本来说，无疑增加了投资的快速发展机会。 当然，这也有利于增强民间资本投资的信心，加快民间资本投资的增长。

事实上，推进包括电力、铁路、石油、天然气等领域向民营企业延伸橄榄枝，是近年来国企混改的重头戏。 其中，除了政策方面频繁加码外，央企也在积极推进相关事业。

去年12月发表的《中共中央国务院关于支持民营公司建设更好更快发展环境改革快速发展的意见》确定，在电力、电信、铁路、石油、天然气等重要领域和行业，必须开放竞争业务，进一步引入市场竞争机制。 今年5月发表的《中共中央国务院关于新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》表示，要稳步推进自然垄断行业的技术改革。 7月，多部门联合发布的《支持民营公司参与交通基础设施建设快速发展的实施意见》中，再次强调要打破市场准入壁垒，不得以任何形式限制民营公司参与交通基础设施建设的运营等。 除此之外，9月15日中共中央办公厅发表的《关于加强新时期民营经济统一战线事业的意见》中强调，民营公司要投身全面深化改革，鼓励民营公司参与混合所有制改革。

从央企角度看，记者了解到，国家电网年初公布的年改革攻关点员工安排已经确定，从以前开始有序退出装备制造、房地产、酒店等业务，到今年年底基本完成非核心业务处置，实现新闻通信、综合能源 例如根据国铁集团年初的业务安排，除京沪高铁、铁科轨道加快a股上市外，今年还积极推进了中铁特货企业、金鹰重工企业等上市业务。 另外，国铁集团正在探索地区铁路企业、设计集团企业等积分公司的股票上市业务等。

张春晓认为，进一步实现国有经济与民营经济协同快速发展，其实在国有公司所处的产业链节点中，只要有利于国民经济的快速发展，有利于双重循环的加速形成，国有资本就能实现这种进入、退出、进退自由、收放有效度， 认为有利于构建所有新的快速发展格局的各类制公司、各要素应该在市场化运行平台上公平竞争、公平发展、协同推进。

张春晓预测，随着国企改革三年行动方案的逐步实施，一些积分领域的行业将越来越多的产业链节点向民营企业有效开放。 记者杜雨萌