“新型城镇化重大项目储备提速扩容 多元化投融资”

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以民生扩内需为目标，中国正在推进快速发展的新型城市化建设，《经济参考报》记者表示，除了围绕新型城市化开展大量重要项目的储备和开发，加快旧小区改造外，还将建设轨道交通、城市管网、环境保护设施等一揽子项目 业界预测，新型城市化每年或较有效的投资将拉动20万亿元至50万亿元。 面对巨大的体量建设项目，财政资金、专业公司债券、中长期信贷、社会资本等多元化投融资机制也在加速形成。

围绕新型城市化建设，今年以来我国多次部署到位。 政府工作报告提出加强新型城镇化建设国家快速发展改革委员会印发《年新型城镇化建设与城乡融合快速发展要点任务》。 国务院常务会议确定了公共卫生系统和相关设施建设、防洪排水设施、旧小区改造等新型城市化建设的要点方向，要求各地加强项目储备和开发。 中共中央政治局会议指出以新型城市化推进投资和费用诉求，推进城市群、都市圈一体化快速发展体制创新。

专家指出，新型城市化是两新一重建设的重要拷贝，也是内需的最大潜力，新型城市化扩大比较有效的投资，将为稳定增长带来越来越多的新动能。

新型城市化除了带动前所未有的公共设施建设外，还对城市地下管廊、智能交通、智能停车、新能源充电设备、5g通信设备等行业的投资和费用有积极的促进作用。 世博会新经济研究院院长滕泰对《经济参考报》记者说。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东对《经济参考报》记者表示，加快推进新型城市化建设，不仅意味着完善市政基础设施和公共服务设施，还意味着推进智能城市建设和生态城市建设，使城市居住在更适宜的行业，为此，城市交通、住宅、住房

据刘东介绍，3亿人进入城市计算后，城市空间开放，土地、环境容量等制约被突破，每年新型城市化拉动比较有效投资的空间将达到约20万亿元至50万亿元的规模。

有关部门正在加速推进。 7月以来，国家快速发展改革委发布了补充县城城市化公共停车场和道路客运站短板强弱项工作人员的通知，加快新型城市化建设弱板强弱项工作人员有序推进县城智能化改造的通知，并于近期在中央预算内投资93亿元，解决部分城市生活污水垃圾、节约资源和循环利用、环境

各地新型城市化建设仓库也相继浮出水面。 根据各地发改委披露的数据，河南省计划推进新型城镇化项目1551个，每年投资3113亿元。 云南省年共推出新型城镇化项目355个，总投资额1.38万亿元。 贵州公布了636个总投资2423亿元的新型城市化项目。 从新型城镇化支持项目来看，旧小区改造、轨道交通、医疗卫生、管网改造、环境保护设施建设等是重要方向。

目前，各地都在积极推进新型城市化的快速发展，但根据各地人的流量，有城市采取的措施，以旧小区改造为重点的城市，有重视新小区建设的城市，有加快智慧城市建设的城市，补充了各地城市的短板 从区域角度看，东部沿海中西中心城市和城市群发展潜力最大，县级城市改造空间也很大。 刘先生说。

国泰君安证券首席宏观分解师高瑞东对《经济参考报》记者表示，各地推进的新型城市化将至少推进三个行业的建设。 一个是城市公共设施行业，包括健全城市网络系统和交通系统设施、健全停车场等民用设施、普惠养老、扩大幼儿园和教育服务供给。 二是对城市更新行业，即老小区、老厂区、老街区和城中村进行系统改造；三是新型智能城市行业，如完整的城市数字化管理平台和感知系统等。

新型城市化建设如此大体的项目建设，钱从哪里来？ 确定建立多种多元化投融资机制来处理巨大的资金缺口问题，包括信用支持在内的资金组合拳也有所增加。

以老小区改造为例，近期，国家开发银行和吉林、浙江、山东、湖北、陕西5省，中国建设银行和重庆、沈阳、南京、合肥、福州、郑州、长沙、广州、苏州9个城市，分别支持市场力量参与城市老小区改造战术合作协议。 未来5年内，国家开发银行、中国建设银行将向5省9市提供4360亿元贷款，重点支持市场力量参与的城市旧小区改造项目。

只要城市化建设符合比较有效的投资方向，满足费用升级和公共服务的需要，就会有社会资本的介入。 不仅要通过出让土地获得建设资金，还要积极引进社会参与医疗、教育、住房、市政等设施建设，政府要通过出让利润社会资本，推动投资多元化和投资。 刘先生说。