“加力稳投资 释放更大力度支持信号 制造业升级新图景初步浮现”

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加码稳定投资是疫情影响、推动经济增长的重要措施。 目前，新老基础建设齐头并进，重大产业项目建设势头强劲，其中供需双赢、具有乘数效应的先进制造优先布局。 值得注意的是，制造业优质快速发展得到新的有力推动，工信部、商务部、国家发改委等多个部门近期密集布局，释放出更强有力的支撑信号。 地方也在抓紧制定计划，提出建设国家制造业创新中心世界先进制造业基地等更高的标准。

着眼于扩大比较有效的投资，稳定增长，增加动能，各地重大产业项目有力启动。 4月3日，总投资额约78亿元的10个重大产业项目在安徽合肥高新技术产业开发区签约。 当天，北京市政府召开新闻发布会，确定将国家和市级重大产业项目优先布局到北京经济技术开发区。 另外，广东佛山年上半年有250个重大项目日前集中投产，其中近7成成为产业项目，总投资额超过千亿元。

作为重大产业项目的核心行业之一，制造业特别是先进制造优先布局。 河南省发改委日前成立稳定投资事业专业班子，梳理和协调制造业行业重大项目推进中的突出困难和问题，要求省相关部门、指导市县加快推进本行业的982个项目、中央预算内投资项目。 4月2日，江苏扬州召开全市招商引资和项目建设攻坚动员大会，发布《关于进一步加强招商引资促进经济社会优质快速发展的意见》，提出年扬州全市新增重大产业项目300多个，其中先进制造业项目120多个

是制造业立国之本、兴国之器、强国的基础。 在当前纷繁复杂的国内外环境下，大力发展先进制造业，加大对先进制造业的投资力度，对于夯实国家经济基础，实现经济优质快速发展具有重要的现实意义。 赛迪智库计划研究所所长程楠对《经济参考报》记者表示，要逐一发挥先进制造业投资的吸引作用，夯实产业基础，持续开展技术攻关，规划新兴产业，加快老传的产业改造升级，巩固新旧动能的

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林也对《经济参考报》记者表示，制造业是我国实体经济的基础。 先进制造业是比较有效的扩大投资的关键产业行业，可以大力开拓投资增长空间，拉动经济增长，明显增强经济快速发展的质量特征，补充经济快速发展的短板。

有趣的是，最近相关部委和各地方开展了新的计划，有力地推动了制造业质量的快速发展。

在产业融合方面，4月2日，国家邮政局、工信部印发《促进快递业与制造业深度融合快速发展的意见》，提出5g、大数据、云计算、人工智能、区块链和物联网与制造业供应链深度 4月3日，国家发改委提出推进家电回收行业与先进制造、现代服务业深度融合。

在扩大投资方面，4月3日，商务部印发通知，提出进一步扩大鼓励外商投资的范围，吸引外资投向先进制造业等行业。 商务部会同国家发改委等相关部门和地方加快修订《鼓励外商投资产业目录》，促进制造业优质快速发展，进一步扩大奖励范围。

在金融支持方面，国开行日前发布了《国家开发银行支持制造业优质快速发展的业务方案》，设立了2500亿元专项贷款，加大了开发性金融对制造业的支持力度，帮助制造业优质快速发展。

围绕制造业高质量的迅速发展，在地方一级也加速了行动。

4月7日，河南省工信厅发布公示，明确新郑市等10个县(市)为河南省制造业优质快速发展综合评价试点县(市)。 浙江近日召开全省制造业优质快速发展大会，发表了《用新快速发展理念引领制造业优质快速发展的若干意见》。 提出到2035年，高水平建设具有国际竞争力的数字经济、生命健康、新材料创新高地，持续引领制造形态变革，基本建成世界先进的制造业基地。

另外，上海提出，年积极执行长三角一体化战术，推进制造业创新中心建设，将有条件的市制造业创新中心提升为国家制造业创新中心。 江苏省南京市溧水区制造业优质快速发展试验区建设推进大会首次公布了区域性制造业优质快速发展目标和路径框架。 《洛阳市推进制造业优质快速发展行动方案》提出，以产业链延链、补链、强链为中心，规划和实施面向一批、招商一批、十四五的制造业要点项目，推动比较有效的投资转化为产业特征。

程楠表示，制造业优质快速发展的关键在于公司，核心在于创新。 下一步要鼓励国内企业积极参与全球竞争，支持公司间深入的战术合作，实施区际并购重组，利用资本市场更大程度地加强。 并加快中小企业的新闻化改造、标准化生产、精益化管理，引导中小企业走上特殊的新的快速发展之路。