“中美第一阶段经贸协议 争端处理安排有何革新？”

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你怎么评价这个协议？ 对中美和世界有什么影响？ 协议如何体现平等和相互尊重？ 备受瞩目的双边判断和争端处理的创新之处是什么？ 协议签署后，如何执行？ 经济日报记者邀请来自中国社会科学院、中国人民大学和中国现代国际关系研究院的专家谈谈自己的意见 中国现代国际关系研究院美国研究所所长王鸿刚 中美之间通过平等对话协商合作处理各自关切和互利的合理安排，只有遵循平等和相互尊重，才能找到妥善处理问题的方法 中美签署第一阶段经贸协定，对稳定市场预期发挥积极作用，有利于中方，有利于美方，有利于整个世界 第一，我们购买的这些商品，都是我们所需要的。 例如农业，中美互补性很强 如果从美国进口的农产品在质量和价格上有竞争力，那么我们符合市场化和商业化，基本上有助于进口美国农产品和其他一点能源产品，提供一点高端服务，满足人民群众不断增长的美好生活需求 第二，扩大市场开放的方法，引入一点外部竞争，可以提高国内企业和国内服务的竞争力 第三，推进我国制度化、规范化建设，营造更好的经营者环境，有利于吸引外资，有利于创新的快速发展，这本身也是我们快速发展的战术 特别是知识产权的保护 第四，稳定的期待 稳字先行，稳中求进，稳中求进是我们的目标 目前，世界经济都要看中美两国的脸色，中美经贸关系逐步稳定，有助于为世界经济提供稳定的环境 第五，中美签署的阶段性经贸协议，基本上表现出了对世贸组织规则和市场化、商业化的尊重，实际上有利于维护多边贸易体系 这是一个正面的信号，为世界经济注入了信心 因为它体现了世界第一大经济体和第二大经济体对国际惯例的进一步尊重 第六，协定有助于美国比较合理地解决与中国的关系 正确解决与中国的关系，实际上也符合美国的利益 全面脱钩，正面对抗，肯定不符合美方的利益 接下来我们要做的就是 1专注于自己的事情 中美之间逐步稳定，其实就是为我们专注于自己的事情提供了一个难得的环境。 必须珍惜这种环境，进一步深化改革，进一步变革升级，进一步创新引领 第 个是继续推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。 是各方面开放，加强与包括美国在内的主要贸易伙伴之间的经贸合作关系，形成更开放、更普遍、更包容、更多元化的新型国际经贸合作体系 这符合我们的利益，但中国可以在其中发挥领导作用。 中国社会科学院世界经济政治研究所国际贸易研究室主任东艳 该协议与中国改革开放的总体方向一致，知识产权章在加强商业秘密保护等方面做出了规定，以建立更完整的市场环境和保护中国公司创新行为、创新 在技术转让等方面，对技术转让行为做出了具体规定，有利于运营商环境的进一步改善 中国于年1月1日实施的《外商投资法》中规定，不得以行政手段强制转让技术 协议的实施有助于进一步发挥双方的比较特点，提高中美顾客福利 中国从美国进口的农产品，有助于满足中国对优质农产品的诉求，节约土地资源，进一步加深中美经贸联系、能源等产品的进口，满足中国的能源需求。 实施 协议有助于中国产业结构转型升级，进一步促进服务业特别是金融业的开放进程 中美第一阶段经贸协定关于金融开放的规定体现了中国金融开放的快速发展过程 中国加入世界贸易组织以来，对金融市场采取了逐步有序开放的政策 最近，中国的金融开放力度更大了 中国对外开放进入制度型开放阶段 协议只是阶段性的成果 目前，国际经贸规则进入重建期，世贸组织停止运行，美日欧第七次部长级会议联合声明等表明，中国面临的外部环境依然困难。 中国社会科学院世界经济政治研究所研究员高凌云 中美签署了第一阶段经贸协定。 综合来看，这是一个互利共赢的协议 是表示粗略和柔软性的统一体 基本上，无论是中方还是美方，对协议或协议都有底线和大致情况，该协议充分考虑到中美双方的大致情况，相互尊重，没有疑义 但是，双方也应该适度让步、灵活，以便双方大体上遵守底线，顺利达成协议 体现了盈利能力和挑战性的统一 这项协议表明双方根据自己的比较特点进行合作 美国南加州大学商学研究院教授、曾任特朗普总统选举顾问的阿瑟·拉夫特表示，中美双方是天然伙伴。 也就是说，通过比较特征中美双方都能受益 但中美相互发挥特点，中方也存在一点挑战。 例如，有点条款挑战我们的行为、政府的行为等，都存在。 中美双方在平等和相互尊重的基础上签订了阶段性的经贸协定 具体来说，平等和相互尊重体现在几个方面，第一，文案遵循国际惯例，文案的表现大部分冠以双方 第二，文案不仅涉及美方对中方的关注，例如增加采购、降低贸易顺差、加强知识产权等方面的保护力度等，也包括中方对美方的关注。 例如，允许中方部分产品出口到美国，中方公司对美国知识产权的保护等，双方都感兴趣。 第三，双方使用纠纷处理机制而不是一个监督执行机制，通过不同员工层面的协商处理存在的问题，也就是说，事情商量着办，体现了平等和相互尊重 目前主要是双方都要切实执行协议 比较协议执行中出现的问题，可以及时处置 其次，面对可能产生的鲶鱼效应，公司应该增强竞争意识，提高竞争力 再次，双方开展关税排除或豁免业务时，应关心一线公司的呼声，进一步推进降低和最终取消征收关税的业务 中国人民大学国家快速发展战术研究院研究员、经济学院教授程 通常，经贸纠纷有两种处理方法，一种是协商、调解等外交方法。 另一种形式是仲裁、双边或采用国际组织争端处理机制等法律途径 无论如何，战术机制是必要的 这要求美国必须纠正单边，不尊重多边规则的方法。 它还要求找到中美共同处理问题的首要方法，但在规则框架下外交应该优先于诉讼。 中美第一阶段经贸协定纠纷处理机制中的设计具有创新性和实务性， 首要的是外交纠纷处理的做法 这项安排符合世贸组织争端处理的法律精神 第二，在外交对话和纠纷处理合并的同时，设计方法的创新 协议用语中，第7.1条采用双边判断和争端处理安排，双方建立贸易框架小组，由中国国务院担任副总理和美国贸易代表，应属于高层对话安排。 双边建立判断和纠纷处理办公室，由副部长级主导，司局级参与日常工作 根据协议的规定，贸易框架小组会议应每6个月召开一次，宏观经济会议应定期召开 这个安排实质上恢复了中美对话机制，再次开通了中美对话的渠道，并写了协议书 在符合世贸组织的情况下，外交处理程序有规则地得到保证 第三，加快了纠纷处理的进程 中美第一阶段经济贸易协定规定了纠纷处理的日历日期 第四，双方平等保留使用世贸组织处理争端的权利 美国想通过年5月的开价剥夺中方采用世贸组织机制的权利，但这一不合理要求被彻底否定，中国保留了作为多边体系的一员和维护者的权利，平等尊重了美国采用同样的补救手段。 协议规定，中美发生纠纷时，在正式提交世贸组织之前，双方可以通过进一步的协商达成协议，比较有效地管理纠纷 第五，通过对话和争端处理机制促进中美两国关系的改善 中美双方可以根据中美第一阶段经贸协定坦诚地表达问题，使中美之间能够开展多层次、各方面、行业间的务实信息表达与合作 双边判断和争端处理为协议的执行做出了最好的安排