“消息：新证券法让市场有“眼睛” 法律有“牙齿””

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修订后的《证券法》在深入分析证券市场运行规律和快速发展阶段性优势的基础上，完善了一系列新的制度改革。

在完善的证券交易制度中，新证券法加强证券交易实名制的要求，任何单位和个人不得违反规定，出借证券账户或借用他人的证券账户进行证券交易。 在实名制要求中，新证券法第一百零七条要求证券企业开立投资者账户，应当按照规定核对投资者提供的身份新闻。 证券企业不得向他人提供和采用投资者的账户。 规定投资者使用实名开设的账户进行交易。

在大数据时代，任何违法交易都会留下痕迹，市场各方为了不存在侥幸心理，借贷证券账户或借用他人证券账户的风险很大。 中国人民大学法学院教授刘俊海12月30日在接受《证券日报》记者采访时表示，实名制的规定首要是为了提高证券交易的规范度、诚信度和透明度，也是企业和个人恶意规避实名制要求，对内者交易、市场和老鼠仓交易等合法

新证券法大幅提高了内幕交易等违法违规价格，同时扩大了内幕交易知情同意的范围，增加了操纵市场行为的列举。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林12月30日对《证券日报》记者表示，新《证券法》实名制的强调与违法价格增大和内幕交易完全相关、市场操纵等禁止性规定相辅相成。

近年来，在打击内幕交易和市场操纵行为的过程中，出现了传统证券法无法预料的违法行为。 为了保护证券市场主体依法行使证券投资交易自由，并且使证券监督管理部门在执法过程中能够依法、循规蹈矩，新的《证券法》完善了相关交易制度。 刘俊海表示，立法者对操纵内幕交易和市场行为模式的认知越来越深，通过扩大内幕知情同意权的范围，增加操纵市场行为的列举，向市场各方发出了有眼光、有法律有牙齿的确定信号。

另外，在完全证券交易制度中，新证券法规定了优化上市条件和退市情况相关规定的完全上市公司股东减持制度证券交易停牌制度和程序交易制度等。

盘和林表示，新证券法修订重视近年来上市公司的任意停牌、内幕交易及大股东违约减持。 可以说这次修改对目前资本市场的痛点、难点做出了全立场的规定。 实际上就交易制度方面的完整性而言，也是注册制下更好发挥资本市场作用的必然选择，是监管后过渡的体现，也凸显了此次《证券法》修订的整体考量。 记者刘萌