“深圳：鼓励社会资本参与国企并购重组 推动“双区”建设”

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央行等多部门最近发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》中提到社会资本这个关键词，今年是深圳经济特区成立40周年，也是粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区全面展开、纵深推进的关键一年。 最近，深圳发表了《大力支持社会力量参与粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设的意见》(以下简称《意见》)，对国内外公司、投资者和所有市场主体参与双区建设发出诚挚邀请。 可见，深圳必须以更加开放的姿态推进双区建设。

在推进改革开放方面，深圳鼓励社会力量进行制度创新、深圳实施综合授权改革试点、充分利用经济特区立法权等建议。 加大前海、深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城、深港口岸经济带、沙头角深港国际旅游资费合作区等重大平台建设的社会开放力度，支持社会力量深厚的港澳规则互联互通，促进要素高效便捷流动。

加快基础设施互联互通一直是大湾区快速发展的重中之重。 《意见》提出，加快推进深港澳城市基础设施互联互通。 未来，政策性银行、保险企业和大公司有望参与深圳轨道交通、跨境通道、高速公路等基础设施和水电、新闻、垃圾无害化解决等公共事业的建设，特别是提出支持研究尽快取消深港、深澳手机的长途和漫游费。 在深港科技创新合作区，深圳将推进跨境通信试验，探索开放科研数据专用通道。

战术性新兴产业一直是深圳经济的名片。 《意见》提出，鼓励社会力量参与重要的产业平台和项目建设。 深圳所列平台开放表包括清湖-坂雪岗世界级电子新闻产业集群、高新技术产业开发区坪山核心园区、新一代新闻技术产业园、新桥智创城、九龙山智能科技城、深汕合作区先进制造集聚区等平台 此外，鼓励国内外金融机构、跨国公司、科研机构和国际组织参与深圳海洋新城、深圳高新技术产业开发区坪山核心园区、国家生物产业基地、深圳北站新城、深圳国际生物谷、深圳国际食品谷、深圳医学科学院、深汕湾机器人镇等特色平台建设

深圳还鼓励制造业公司应用新技术提高核心竞争力，推进网络、大数据、人工智能与实体经济深度融合。 对具有重大创新、良好经济和社会效益的技术创新项目，政府将给予奖励。 此外，深圳还建设了核心芯片、科学仪器、医疗器械、人工智能、机器人、基因工程、大数据、云计算、石墨烯、5g、网络空间科学与技术、生命新闻和生物医药、集成电路等重大创新载体

在金融创新快速发展方面，深圳支持金融机构和公司设立深港、深澳联合开发建设基金，提出为深港澳基础设施、民生项目和其他投资大、回收期长的项目提供出资比例、贷款等融资渠道。 鼓励国内外金融机构参与深港澳三地金融市场互联互通。 支持海外和港澳投资者投资内地不良资产。 支持深圳保险创新快速发展试验区建设，推进保险服务中心的建立。 支持深港澳保险机构合作开发创新型跨境汽车保险和跨境医疗保险产品。 支持深圳和港澳保险机构开展跨境人民币再保险业务，探索在港澳市场发行巨灾债券。 支持深圳银行机构按照相关规定开展人民币跨境录用、资本项目兑换等方面的业务。 支持公司跨境发行人民币债券。 支持相应的港澳银行、保险机构等金融机构在深圳设立经营机构。

深圳还将鼓励各类公司和资本与深圳国有公司广泛合作，鼓励社会资本积极参与深圳国企的并购重组、上市、再融资等资本运营。 发挥基金多元化结构特点，支持社会资本参与深圳国企基金的设立和运营。

《意见》提出，深化社会力量与国际和港澳专业服务的合作，大力支持社会力量参与教育、文化、体育、旅游交流与合作。 为鼓励港澳青年交流和港澳青年深入创新创业就业，深圳支持深港澳三地组织青少年文化交流活动，根据人数规模和活动复印件，支持相应的活动经费。