“央企“瘦身健体”从业初见成效 专家：后续可加大与混改结合力度”

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中央公司累计减少法人1.4万户，减少比例达到26.9%，管理水平压缩在5级以内，3个行业分离移交、教育机构和医疗机构改革、市政设施和社区管理职能移交均超过95%。 以上复印件为国家发展改革委5月22日要求第十三届全国人民代表大会第三次会议审查《关于年国民经济和社会快速发展计划执行情况和年国民经济和社会快速发展计划草案的报告》的部分措辞。

对中央公司来说，质量和利润无疑是生存和快速发展的生命线。 进而，为了实现提高质量的增效，必须做好压缩管理水平、法人家庭数量减少(以下称为减压)、打破僵局等减肥体的工作。

中央公司除了深化瘦身改革，降低中央企业的价值成本支出，充分利用公司闲置和低效资产，提高管理效率，改善利润水平外，还可以增强竞争力，增强内生增长的动力和潜力。 中国联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，从更深层次的原因来说，央企通过对员工进行减压，进一步减少公司治理水平，缩小治理范围，更有效地实施对国有资本的监管，治理链过长，治理范围扩大

事实上，从年5月国务院常务会议确定中央公司3年内减少公司法人账户数20%左右开始，从这几年的现实情况来看，中央公司不仅超额完成了3年的目标，资产质量也同样得到了优化。

值得注意的是，三年减压目标任务已经完成，但对一些中央公司来说，减压工作仍在继续推进。

以国家开发投资集团有限企业(以下简称国投集团)为例，国投集团相关负责人向《证券日报》记者表示，为落实国资委瘦身提质增效的要求，国投集团已经超过了三年的减压目标任务，但在此基础上，

据说2010年国投集团全年减少法人单位21户，比年末进一步减少6%。 从效果来看，年国投集团累计回收资金24亿元，亏损5.7亿元，人工成本4.4亿元，管理费减少2.6亿元。

从现实来看，裁员无疑有力地促进了国投集团主业的快速发展，提高了资产运营的质量和盈利能力。 上述负责人说。

值得注意的是，此前国资委有关人士介绍，在推进央企减压工作方面，减少的司法人员中，工商放贷比例为49.8%，转让支配权比例为23.2%，吸纳合并或新增合并比例为13%，破产清算比例为3.9%

刘兴国对《证券日报》记者表示，从方法上看，并购重组可以说是央企减压事业的首要推进路径之一。 也就是说，并购重组的第一对比是由有存续价值的法人主体实施，目的是通过并购重组，重新整合配置资源，整体提高资源利用效率。 破产清算首先对比长时间陷入经营困境，不能持续存在和实施必要的主体。 也就是说，通过破产清算将这些公司撤出市场，可以减少市场低端供给，平衡市场供需，帮助央企消除负担，实现未来的快速发展。

结合今年全国两会期间混合改革频繁点名，刘兴国认为未来央企减压工作完全可以与混合改革相结合。 通过混改，央企可以将部分子公司的控制权转让给非公有资本，转让这些控制权的混改公司，将退出央企的管理体系，以达到通过混改促进减压的目的。 从总体上看，央企采用混合改制的方法进行减压，不仅可以比较有效地完成减压任务，还可以比较有效地激发公司活力，比较有效地提高央企对外投资的盈利水平。 记者杜雨萌