“李稻葵：中国经济握有王牌——中等收入群体倍”

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作为我国当前经济事业的主线，供给侧结构改革自年首次提出以来，比较有效地促进了我国经济结构的调整，纠正了要素配置的扭曲，扩大了比较有效的供给，在经济可持续快速增长的基础上，实现了经济的快速发展和人民生活水平的提高 需要不断深化供给侧结构改革，并在需求侧不断提高居民收入水平和费用能力，比较有效地促进供需两侧的高度匹配，实现人民群众对美好生活的向往和追求 除超大规模实体经济外，新时期中国经济还有要素相对价格逆转和国民呼吁高端化、多元化的两大优势，要推进中国经济长期稳步发展，就要逐步发挥中等收入群体提高支出、拉动内需的重要意义，扩大中等收入群体的规模 我们认为，实现经济优质快速发展的关键是通过较为有效的宏观经济政策促进我国中等收入群体人数的翻番，通过扩大中等收入群体规模和加快收入增长实现我国经济增长新旧动能转换和优质快速发展。 中国拥有世界上规模最大、最具成长性的中等收入群体，实现该群体数量的翻番将极大地释放我国经济的增长潜力 国际上对中等收入群体的测度标准随着世界经济的快速发展一直在变化 第一种常见的做法是以收入的5等分、7等分或10等分为基础，其中收入水平居中的组或几组定义为中等收入组。 第二种方法是先估计一国居民的可收入分布函数，再用估计的分布函数进行估计，第三种方法是根据全球居民的收入分布情况，预测一般中等收入群体的标准。 这种方法的代表就是世界银行，它定义成人每天的收入为10-100美元，即年收入为3650-36500美元。 根据世界银行的算法，目前中国人均年收入约在2.5万元至25万元之间的群体是中等收入群体 考虑到我国经济的快速发展状况和居民收入状况，我国目前使用的中等收入者测度方法与上述几种算法各不相同 统计局将年收入10万元至50万元之间的典型3口之家定义为中等收入家庭，在这一口径下，我国的中等收入群体年后达到4亿人以上 确定该计算标准后，可以粗略估计中等收入群体人数倍增所需的时间和潜在路径 增加亿个中等收入群体，根据我国目前的居民收入分配情况，目前我国处于中等收入和中等收入群体的中年收入不足10万元的典型家庭年收入需要提高到10万元以上 参考纪宏和陈云、马晓河、陈宗胜和康健等的研究，假设未来一段时间内居民可支配收入每年以8%、7%、6%的速度增长，在出生率维持的情况下，我们实现中等收入群体人数的增长分别需要11年。 换言之，在以年为基本年、6%的居民支配收入年增长的假设下，我国有望在15年或3个5年计划内，实现中等收入群体数量翻番的目标。 此外，根据微观抽样调查，可以粗略推算出未来15年内进入中等收入群体的人口群特征 根据2009年中国劳动力动态调查( clds )和2009年中国家庭金融调查( chfs )的调查数据，预计今后15年有望新增为中等收入群体的4亿人口中，从城乡分布来看，74.2%为农业人口，25.8%为城市人口 从年龄分布来看，45岁以上占50.5%，26-35岁占17.8%，36-45岁占23.8%； 从地域分布来看，东部地区占56.5% 特别是，京沪深穗4个一线城市的外来务工人员中，约30.4%的外来务工人员将在未来15年内进入中等收入群体，该群体约占新增4亿中等收入群体的16.9% 根据上述预测，今后一段时间内中等收入群体翻番的主体应该是未城市化的农业人口，特别是在一二线城市生活的外来务工者。 在中国近14亿总人口中，中等收入群体每年超过4亿，这个人口巨大，远远超过了国际上其他主要经济体 具体来说，将中国3个国家家庭的年收入10万元至50万元根据汇率转换为其他经济体3个国家家庭的年收入，同时根据各经济体的家庭人口进行调整 在上述收入区间中，同样有数亿人口规模的经济体包括欧盟和美国，欧盟约2.1亿，美国约1亿，日本约8500万，韩国约2100万，加拿大约1150万，澳大利亚约1050万，新加坡约150万 上述各主要经济体在这一收入区间的人口规模总和约为4亿4千万人 如果中国能在15年内实现中等收入群体的翻番，届时中国的中等收入群体规模将达到欧盟+美国+日本的两倍。 这是人类经济史上的巨大成果，对世界经济的迅速发展至关重要 基于 以上分解和中国经济目前的基本情况，我们提出了以下三个加快中等收入群体翻番的政策建议 第一，加快农业转移人口市民化，适当放开、放宽相应群体在一、二线城市的落户限制 农业转移人口特别是其中的青年外来务工人员是新中等收入群体的重要组成部分，通过开放和放宽对他们的落户限制，可以比较有效地提高该群体的费用诉求和投资意愿，也保证了新型城镇化进程不断推进所需的稳定劳动力供给，从而拉动城市经济的 第二，对一、二线城市外来务工人员和入籍的新市民，适当减少其个人所得税和社会保险缴纳额 减少这类人口的所得税和社会保险支出负担可以比较有效地促进其可支配收入水平和消费能力的持续提高 对青年外来务工人员，通过增加对他们的职业技能培训和在职教育，提高他们的技能水平和从业能力，促进可支配收入的提高 第三，通过区域联动促进城市协调快速发展，全面提高三、四线城市居民收入水平 通过京津冀一体化、长三角一体化、粤港澳大湾区等区域性快速发展规划，以一二线城市为龙头，带动周边三、四线城市经济的快速发展和产业升级； 并逐一发挥三、四线城市在社会资源和生活价格等方面的比较特点，在一定程度上分流一、二线城市的非核心功能，通过新型城镇化建设和城市群产业规划增强三、四线城市可持续快速发展能力，促进城市居民可支配收入持续提高，对得起人民美好生活 中国中等收入群体数量翻番的过程也有理由相信中国经济的快速发展是不断提出高质量增量、改革红利不断释放的过程 中等收入群体的倍增，将最大限度释放中国作为世界最大支出市场的快速发展潜力，处理增长所需的内生动力不足等一系列结构性问题，有序推进中国经济的优质快速发展